機構職能

（一）貫徹執行國家、省生態(tài)環(huán)境基本制度。起草生態(tài)環(huán)境地方性法規、市政府規章草案并貫徹實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市生態(tài)環(huán)境辦法、規劃并組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃，承擔推進(jìn)生態(tài)強市有關(guān)工作。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，參與組織突發(fā)重大生態(tài)環(huán)境事件應急處置工作，指導協(xié)調縣（市、區）政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作。負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關(guān)跨區域環(huán)境污染糾紛，統籌協(xié)調全市重點(diǎn)區域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）承擔落實(shí)全市減排目標的責任。組織實(shí)施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出污染物排放總量控制指標，負責國控和省控重點(diǎn)污染源排污總量核定，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、市級財政性資金安排的意見(jiàn)，按規定權限審查市政府規劃內和年度計劃內固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監督工作。參與指導推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監督管理。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)等污染防治管理制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監督指導農業(yè)面源污染治理工作。監督指導區域大氣環(huán)境保護工作，組織實(shí)施區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）負責指導、協(xié)調、監督生態(tài)保護修復工作。擬訂生態(tài)保護規劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監管各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境。監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監督農村生態(tài)環(huán)境保護，監督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監督管理。受市政府委托組織對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按規定權限審批或審查重大開(kāi)發(fā)建設區域、規劃、項目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監測和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調查評估、預測預警，組織建設和管理全市環(huán)境監測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實(shí)施全市應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規劃和計劃。配合省履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。

（十一）統一負責生態(tài)環(huán)境監督執法。組織開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境保護執法檢查活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍建設和業(yè)務(wù)工作。

（十二）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動(dòng)社會(huì )組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

（十三）開(kāi)展環(huán)境保護對外合作交流。研究提出對外環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議。組織實(shí)施中俄地方環(huán)境保護交流、跨界水體聯(lián)合監測、跨界自然生態(tài)保護和跨界環(huán)境突發(fā)事件的應對。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責，切實(shí)履行監管責任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類(lèi)和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，堅決打好污染防治攻堅戰，保障國家生態(tài)安全，建設美麗黑河。

內設機構

（一）辦公室。承擔機關(guān)政務(wù)和事務(wù)等日常運轉工作，承擔機關(guān)文電、信息、安全保衛、保密、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作，承擔全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。承擔機關(guān)、派出機構和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動(dòng)工資、教育培訓工作，指導生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作，承擔機關(guān)離退休干部工作。承擔生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作，承擔機關(guān)、派出機構和所屬事業(yè)單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內部審計工作。承擔國家、省環(huán)保督察迎檢和整改督辦工作。

（二）環(huán)境綜合管理科。承擔全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理工作，建立并組織實(shí)施對各地區大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實(shí)情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，組織實(shí)施全市應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規劃和政策。承擔規劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項目環(huán)境影響評價(jià)工作，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實(shí)施。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項規劃，組織生態(tài)環(huán)境統計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監督管理工作，組織實(shí)施危險廢物經(jīng)營(yíng)許可、固體廢物（危險廢物）出市轉移許可審批及監督管理，組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作。組織開(kāi)展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補貼審核工作，擬訂核與輻射安全有關(guān)政策、規劃、標準和規范，負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作，組織輻射環(huán)境監測，承擔核與輻射事故應急工作。承擔放射性廢物處理和處置設施、核技術(shù)利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質(zhì)運輸的核安全、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監督管理工作。

（三）宣教法規科。起草全市生態(tài)環(huán)境保護地方性法規、市政府規章草案并貫徹實(shí)施，承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審查和備案工作，承擔機關(guān)行政復議、行政應訴等工作，指導和監督生態(tài)環(huán)境保護依法行政，承擔全市生態(tài)環(huán)境保護法律、法規培訓，承擔生態(tài)環(huán)境地方標準和技術(shù)規范管理工作。研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，組織開(kāi)展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會(huì )建設的宣傳教育工作。承擔新聞審核和發(fā)布相關(guān)工作，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判和應對工作。負責黨務(wù)工作。

（四）水生態(tài)環(huán)境科。承擔全市地表水生態(tài)環(huán)境的監督管理工作，擬訂和監督實(shí)施重點(diǎn)流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃，組織實(shí)施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導并實(shí)施入河排污口設置和管理工作。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預測預警，組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)和環(huán)境狀況公報并發(fā)布環(huán)境信息，承擔市生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)建設和管理工作。研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。組織開(kāi)展中俄地方環(huán)境保護合作與交流，組織實(shí)施雙邊、多邊環(huán)境合作援助項目。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）土壤生態(tài)環(huán)境科。承擔全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監督管理工作，組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護，監督指導農業(yè)面源污染治理工作。組織起草全市生態(tài)保護規劃，開(kāi)展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng )建，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)相關(guān)監管工作，監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，組織開(kāi)展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

單位領(lǐng)導

秦英 黨組書(shū)記、局長(cháng)

王高峰 黨組成員、副局長(cháng)

胡  穎 黨組成員

辛力學(xué) 黨組成員、副局長(cháng)、二級調研員

何存健 黨組成員、副局長(cháng)

關(guān)勝鋒 黨組成員、黑龍江省黑河生態(tài)環(huán)境監測中心主任

辦公地址：黑龍江省黑河市愛(ài)輝區龍江路69號

辦公時(shí)間：上午：8:30-11:30，下午：14:00—17:30

聯(lián)系電話(huà)：0456-7773801