機構職能

（一）擬訂城鄉建設與管理方面的地方性法規、政策措施以及相關(guān)發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃并貫徹執行。

（二）負責推進(jìn)全市城鎮低收入家庭住房保障工作。執行國家和省對住房保障工作的方針政策，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好市本級保障性住房資金安排。

（三）指導住房建設和住房制度改革。研究擬訂住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策和中長(cháng)期發(fā)展規劃，指導全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作。

（四）承擔貫徹實(shí)施工程建設標準體系的責任。執行工程建設實(shí)施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統一定額。落實(shí)全省工程建設標準和定額。貫徹實(shí)施建設項目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟參數、建設標準和工程造價(jià)的管理制度。貫徹實(shí)施公共服務(wù)設施（不含通信設施）建設標準。指導全市各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)。組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔規范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理秩序進(jìn)行聯(lián)合檢查。擬定黑河市本級房地產(chǎn)發(fā)展規劃。落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀管理、房屋征收與補償、住宅專(zhuān)項維修資金、物業(yè)管理的政策措施并指導實(shí)施。

（六）監督管理市本級建筑市場(chǎng)、規范市場(chǎng)各方主體行為，指導全市建筑活動(dòng)。組織實(shí)施市本級房屋建筑和市政工程項目的招投標活動(dòng)并監督管理。落實(shí)勘察設計、施工、建設監理的政策措施并指導實(shí)施。負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規章制度并貫徹執行。擬訂規范建筑市場(chǎng)各方主體行為的貫徹措施。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。落實(shí)建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)政策并指導實(shí)施。負責歷史文化名城（鎮、村）申報和保護監督工作。

（七）承擔規范和指導全市村鎮建設的責任。擬訂全市村莊和小城鎮建設發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、相關(guān)政策措施。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導村鎮建設試點(diǎn)工作。

（八）承擔建筑工程（含裝飾裝修工程）質(zhì)量安全監督管理的責任。負責住房和城鄉建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)全市建筑工程及附屬設施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策措施并指導實(shí)施。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理。指導全市房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規范的貫徹實(shí)施。負責市本級房屋建筑工程、市政工程進(jìn)入施工現場(chǎng)的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿質(zhì)量監督管理工作。負責房屋建筑工程、市政工程防雷裝置設計審核、竣工驗收工作。

（九）承擔推進(jìn)建筑節能、城鎮減排的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市住房和城鄉建設的科技發(fā)展規劃和經(jīng)濟政策、建筑節能的政策、規劃并監督實(shí)施。組織實(shí)施重大建筑節能項目，推進(jìn)城鎮減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項目的研究開(kāi)發(fā)。指導各類(lèi)房屋墻體材料革新工作。

（十）負責全市城市管理和綜合執法工作的指導和監督，以及跨區域、重大違法違規案件的查處工作。負責市本級住房和城鄉建設方面行政執法工作。負責落實(shí)城市建設管理的政策和規劃，并指導實(shí)施。負責城市市政公用設施建設、安全和應急管理。負責依據城市總體規劃，編制城市基礎設施近期、遠期發(fā)展規劃及年度建設計劃，并組織實(shí)施。

（十一）負責全市住房公積金監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規劃并組織實(shí)施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度。監督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統。

（十二）開(kāi)展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內設機構

（一）辦公室。負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、信息化、保密、信訪(fǎng)接待、檔案管理工作。負責重大決策、重要工作部署的貫徹執行和住房和城鄉建設管理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查督辦。承擔政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、政策調研、重要文稿起草工作。負責指導住房和城鄉建設行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)和應急管理工作。負責機關(guān)日常運轉工作、社會(huì )治安綜合治理、后勤綜合保障等工作。辦理有關(guān)人大代表、政協(xié)委員提（議）案工作。

（二）法治建設和監察科。負責擬訂城鄉建設與管理方面地方性法規和政府規章的年度立法計劃，承擔機關(guān)立法的協(xié)調、審查和送審工作。起草地方性法規和市政府規章草案。指導監督住房和城鄉建設系統普法、行政執法、執法監督工作。承擔局機關(guān)行政規范性文件、重大行政決策事項和相關(guān)政策措施文件的合法性審查和公平競爭審查工作。承擔局機關(guān)行政應訴工作，指導監督系統行政應訴工作。負責市本級信息化城市管理工作，并指導縣（市、區）開(kāi)展信息化城市管理工作。負責對縣（市、區）城市管理行政執法工作的指導和監督。負責監督檢查全市重大、重點(diǎn)和專(zhuān)項行政執法活動(dòng)，以及協(xié)調節日、重大活動(dòng)期間市容環(huán)境秩序保障工作。負責與城市管理行政執法工作業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)建立信息共享、案情通報、案件移送等制度和協(xié)調銜接機制。

（三）住房保障和公積金科。貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)保障性安居工程的方針政策。擬訂市本級住房保障相關(guān)配套辦法。負責市本級公共租賃住房（廉租住房）的項目上報和資金爭取工作。組織實(shí)施市本級公共租賃住房（廉租住房）租賃補貼發(fā)放、實(shí)物配租房分配與管理等具體工作。負責對縣（市、區）住房保障工作的指導、監督。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規劃和繳存、使用、管理、監督制度并組織實(shí)施。管理住房公積金信息系統。貫徹國家和省有關(guān)物業(yè)管理和住宅專(zhuān)項維修資金方面方針政策和法律法規。指導監督縣（市、區）管理城鎮物業(yè)工作。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科。負責貫徹執行國家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀管理等方面的法律、法規、規章。負責全市房地產(chǎn)、房屋租賃情況的統計上報工作。負責全市新建商品房、存量房銷(xiāo)售情況的統計上報工作。負責市本級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的監督管理、秩序整頓、行政執法工作。負責市本級新建商品房的網(wǎng)簽、信息錄入工作。負責指導監督辦理存量房網(wǎng)簽、信息錄入工作。負責市本級房產(chǎn)測繪成果審核工作。指導全市住房制度改革，負責市本級公有住房房改工作。負責市本級房屋租賃管理及登記備案工作。

（五）招標造價(jià)辦公室。宣傳貫徹執行國家和省有關(guān)建設工程招投標法律、法規、規章。落實(shí)建設工程招投標監督管理的政策措施并指導實(shí)施。負責對市本級房屋建筑和市政工程項目招投標活動(dòng)的監督執法、登記備案管理及現場(chǎng)監督開(kāi)標、評標、定標活動(dòng)。負責招投標活動(dòng)中的投訴處理。負責對各縣（市、區）招投標監管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。負責全市建設工程項目招投標情況統計上報工作。負責工程造價(jià)管理工作。負責全市造價(jià)注冊執業(yè)人員監督管理。

（六）建筑業(yè)管理科。擬訂全市城鄉建筑業(yè)發(fā)展規劃、發(fā)展政策和管理制度并組織實(shí)施。對市本級建筑市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。指導縣（市、區）住房和城鄉建設部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)活動(dòng)的監督管理工作。指導監督城鄉房屋、相關(guān)市政工程建設施工技術(shù)和施工管理工作。監督管理建筑市場(chǎng)準入工作。實(shí)施外地建筑企業(yè)在本地從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的管理。組織協(xié)調建筑企業(yè)出省、出國開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貫徹落實(shí)建筑節能和科技創(chuàng )新政策、發(fā)展規劃并監督實(shí)施。組織編制城鄉房屋、相關(guān)市政工程建設和城鎮管理相關(guān)領(lǐng)域地方性標準并監督實(shí)施。組織實(shí)施重大建筑節能項目和科技項目研發(fā)。指導建筑節能技術(shù)、產(chǎn)品認證和房屋墻體材料革新工作。

（七）鄉村建設科。擬訂鄉村房屋、鄉村環(huán)境容貌和衛生、鄉村內道路、鄉村生活垃圾處理設施的建設政策和管理制度并組織實(shí)施。指導監督鄉村危險房屋改造、鄉村環(huán)境容貌和衛生、鄉村內道路、鄉村生活垃圾處理設施建設管理工作。

（八）工程質(zhì)量安全監督科。擬訂城鄉房屋建筑和相關(guān)市政工程質(zhì)量安全政策及管理制度并組織實(shí)施。指導監督城鄉房屋建筑和相關(guān)市政工程（含裝飾裝修工程）質(zhì)量安全生產(chǎn)、施工現場(chǎng)、項目竣工驗收備案、工程材料和質(zhì)量檢測，以及質(zhì)量檢測機構和安全生產(chǎn)管理人員的監督管理和行政執法工作。指導監督城鄉房屋和相關(guān)市政工程質(zhì)量安全事故處理工作。負責房屋建筑和市政工程安全事故應急處置工作。負責市本級房屋建筑工程、市政工程進(jìn)入施工現場(chǎng)的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿質(zhì)量監督管理工作。負責市本級房屋建筑工程、市政工程防雷裝置竣工驗收工作。

（九）行政審批科。負責本行業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。負責工程建設項目審批制度改革工作。擬訂住房和城鄉建設系統權限內企業(yè)資質(zhì)和執業(yè)人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標準并組織實(shí)施。負責權限內行政許可審批工作。

（十）房屋征收辦公室。負責市本級國有土地上因公共利益需要征收單位、個(gè)人房屋補償的組織實(shí)施工作。

（十一）工程消防和建筑設計科。負責市本級建設工程消防設計審查、消防驗收相關(guān)工作，并指導監督縣（市、區）建設工程消防設計審查、消防驗收相關(guān)工作。負責建設工程施工圖設計文件審查的監督管理及行政執法工作。指導房屋建設及附屬設施和市政基礎設施建設工程抗震設計規范的設計實(shí)施。負責市本級房屋建筑工程、市政工程防雷裝置設計審核工作。承擔歷史文化名城（鎮、村）申報和保護監督工作。

（十二）公用事業(yè)科。負責擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)規劃。負責城市供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等城市公用事業(yè)運行監管和行政執法工作。編制公用基礎設施年度建設計劃，按要求組織實(shí)施。負責公用事業(yè)方面綜合統計報表工作。負責公用設施運行方面安全生產(chǎn)監督檢查及應急管理工作。指導縣（市、區）開(kāi)展城市供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等相關(guān)工作。

（十三）市容環(huán)境科。負責擬訂環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃。負責組織、協(xié)調、檢查、指導市區主次干道等公共區域環(huán)境衛生管理和清冰雪工作。負責各類(lèi)環(huán)衛設施非法占用、損毀等行為的查處工作。負責協(xié)調市區其他環(huán)境衛生責任單位，做好全市環(huán)境衛生管理工作。負責組織本行業(yè)開(kāi)展愛(ài)國衛生工作。負責環(huán)境衛生方面統計報表工作。編制環(huán)境衛生基礎設施年度建設計劃，按照要求組織實(shí)施。負責城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理工作，因地制宜推行垃圾分類(lèi)制度。負責建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。負責環(huán)衛作業(yè)及設施管理方面安全生產(chǎn)監督檢查及應急管理工作。

（十四）市政園林科。負責擬訂市政園林專(zhuān)業(yè)規劃。負責市政道路、路燈亮化、園林綠化等設施維修養護的監督管理、行政執法和指導工作。編制市政園林基礎設施年度建設計劃，按要求組織實(shí)施。負責市政園林方面統計報表工作。負責市本級無(wú)物業(yè)管理樓體外墻應急排險工作。負責市政基礎運行和園林綠化作業(yè)方面安全生產(chǎn)監督檢查及應急管理工作。

（十五）基礎設施計劃科。負責按照城市總體規劃，依據行業(yè)指導政策，謀劃基礎設施建設項目，編制本行業(yè)城市基礎設施年度建設計劃。負責擬訂實(shí)施項目的前期工作，并監督指導相關(guān)單位組織實(shí)施。負責工程項目決算審核和工程竣工檔案統一歸檔管理工作。負責全市城市基礎設施建設統計年報工作。

（十六）規劃財務(wù)審計科。組織編制住房和城鄉建設行業(yè)相關(guān)中長(cháng)期發(fā)展規劃。指導相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟運行。組織擬訂住房和城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)建設的經(jīng)濟支持政策，提出國家和省級補助資金計劃需求。承擔行業(yè)數據統計、經(jīng)濟信息管理和局管專(zhuān)項資金申請、使用和監管工作。承擔局機關(guān)經(jīng)費收支及國有資產(chǎn)管理工作，開(kāi)展內部審計工作。負責非稅收入征收管理工作。負責城市基礎設施建設維護財務(wù)管理工作。指導監督所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內部審計工作。

（十七）干部教育科。負責機關(guān)及所屬單位干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資和離退休干部等工作。負責住房和城鄉建設系統人才隊伍建設工作。負責住房和城鄉建設系統干部教育培訓工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)及所屬單位的黨群工作。

單位領(lǐng)導

吳立臣    市住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)

杜  河    市住建局黨組成員、派駐紀檢組組長(cháng)

王  銳    市住建局黨組成員、常務(wù)副局長(cháng)

劉劍飛    市住建局黨組成員、副局長(cháng)

黃  巖    市住建局黨組成員、副局長(cháng)

韓在晨    市住建局黨組成員、副局長(cháng)

張  偉    市住建局副局長(cháng)

唐永竹    市住建局二級調研員

范國君    市住建局二級調研員

牛明光    市住建局二級調研員

呂天水    市住建局二級調研員

王佳紅    市住建局二級調研員

郭  軍    市住建局三級調研員

曹  娟    市住建局三級調研員

張青海    市住建局三級調研員

張英杰    市住建局三級調研員

蔡維硯    市住建局四級調研員

李鐵民    市住建局四級調研員