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  • 736916953/2024-000105
  • 2024-01-16 18:33:00
  • 黑河市人民政府關(guān)于印發(fā)《黑河市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知
  • 黑市政規〔2024〕1號
  • 現行有效

黑河市人民政府關(guān)于印發(fā)《黑河市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知

日期:2024-01-16 18:33 來(lái)源:黑河市人民政府辦公室
【字體:

黑河自貿片區管委會(huì ),各縣(市、區)人民政府、五大連池管委會(huì ),中、省、市直有關(guān)單位:

現將《黑河市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

                                黑河市人民政府

2024116


黑河市人民政府質(zhì)量獎管理辦法


第一章

第一條 為深入實(shí)施《質(zhì)量強國建設綱要》,全面推進(jìn)質(zhì)量強市戰略,提升全市質(zhì)量發(fā)展水平,鼓勵和引導自主創(chuàng )新,增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭能力,根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國質(zhì)量獎管理辦法》《黑龍江省評比達標表彰活動(dòng)管理實(shí)施細則》《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條黑河市人民政府質(zhì)量獎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎)是黑河市人民政府設立的最高質(zhì)量獎項。

獎項設置兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè),充分體現黑河市特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化導向。鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)申報市政府質(zhì)量獎。

第三條市政府質(zhì)量獎旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法,促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng )新,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,激勵引導全社會(huì )不斷提升質(zhì)量,推進(jìn)質(zhì)量強市建設。

第四條市政府質(zhì)量獎評選遵循組織自愿申請、政府或社會(huì )組織推薦、科學(xué)公正評審、公開(kāi)透明評比、好中選優(yōu)和示范帶動(dòng)的原則,廣泛接受社會(huì )各界的監督。

第五條市政府質(zhì)量獎分為質(zhì)量獎和質(zhì)量獎提名獎,評選周期為2年。

第六條 每屆市政府質(zhì)量獎頒發(fā)的名額原則上不超過(guò)2個(gè),市政府質(zhì)量獎提名獎頒發(fā)的名額原則上不超過(guò)6個(gè)。若當年申報組織達不到獎勵條件,可以少于規定名額或空缺獎項。

第七條市政府質(zhì)量獎的評選組織、申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監督管理,適用本辦法。

第二章評選組織

第八條市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)成員單位負責市政府質(zhì)量獎評選表彰的組織實(shí)施工作。

領(lǐng)導小組辦公室(設在市市場(chǎng)監管局)負責評選公示公告發(fā)布、對外宣傳、申報受理、評審表彰組織等日常工作。

第九條領(lǐng)導小組辦公室負責按照公開(kāi)征集專(zhuān)家、審查專(zhuān)家資格和報請領(lǐng)導小組批準的程序,組建市政府質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫,并從中隨機抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審組,由專(zhuān)家評審組負責實(shí)施評審。

第十條評審專(zhuān)家應符合以下條件:

(一)遵守黨的方針、政策,擁有良好的職業(yè)道德,具有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

(二)接受過(guò)全面質(zhì)量管理及卓越績(jì)效相關(guān)知識培訓,掌握質(zhì)量管理新知識、新理念和新方法;

(三)具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗;

(四)熟練掌握評審方法,具有較強的綜合、分析、判斷能力,嚴格遵守評審紀律。

第三章申報與受理

第十一條申報市政府質(zhì)量獎的法人、非法人組織或者其分支、內設、派出等機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報組織),應當符合下列條件:

(一)擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策;

(二)在黑河市行政區域內依法設立,且正常運營(yíng)3年以上;

(三)近3年內無(wú)質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境等事故,無(wú)相關(guān)違法、違規行為;

(四)無(wú)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單信息;

(五)積極開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng )新、標準創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新和知識產(chǎn)權創(chuàng )造,主要經(jīng)濟指標和社會(huì )貢獻程度居市內同行業(yè)或同類(lèi)型組織前列,具有良好的示范和帶動(dòng)作用;

(六)實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰略,堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化;

(七)質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng )新,并且成熟度高,具有推廣價(jià)值;

(八)承諾在獲獎后執行本辦法關(guān)于獲獎組織的相關(guān)規定。

第十二條申報組織應當進(jìn)行自我評價(jià),形成自評報告,填寫(xiě)市政府質(zhì)量獎申報表,提供相關(guān)佐證材料,并對申報材料的完整性、真實(shí)性、準確性負責,在規定期限內向所在地的縣級市場(chǎng)監管部門(mén)或受領(lǐng)導小組辦公室委托的社會(huì )團體、行政機關(guān)申報。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報組織應當予以注明。

    第十三條申報組織應當在本組織內部進(jìn)行申報市政府質(zhì)量獎的公示。申報組織為法人或非法人組織的分支、內設、派出等機構的,法人或非法人組織應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十一條規定條件的組織在本單位內部進(jìn)行公示,對經(jīng)公示無(wú)異議和經(jīng)公示單位調查異議不成立的申報組織出具申報推薦意見(jiàn)。前述公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

  第十四條縣級市場(chǎng)監管部門(mén)以及受領(lǐng)導小組辦公室委托的社會(huì )團體、行政機關(guān),應當對收到申報材料的完整性、真實(shí)性、準確性、合法性進(jìn)行審核,征求本級相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后向社會(huì )公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

對經(jīng)公示無(wú)異議和經(jīng)調查異議不成立的應當出具審核意見(jiàn),經(jīng)有關(guān)單位同意后,與申報材料及申報推薦意見(jiàn)(僅限需要出具推薦意見(jiàn)的分支、內設、派出等機構)一并報送領(lǐng)導小組辦公室。

    第十五條領(lǐng)導小組辦公室應當對下列事項進(jìn)行形式審查:

    (一)申報組織是否符合本辦法第十一條規定;

    (二)申報程序是否符合本辦法第十二條至第十四條規定;

    (三)申報材料及申報審核意見(jiàn)、推薦意見(jiàn)是否齊全。

    第十六條領(lǐng)導小組辦公室根據形式審查結果,形成市政府質(zhì)量獎擬受理名單,面向社會(huì )公示不少于5個(gè)工作日。

第十七條對市政府質(zhì)量獎擬受理名單有異議的單位或個(gè)人,可以在公示期限內向領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面提出異議,領(lǐng)導小組辦公室應組織進(jìn)行異議調查。

(一)單位提出異議的,應當寫(xiě)明理由(附證明材料)、聯(lián)系電話(huà)、通訊地址,并加蓋單位公章;個(gè)人提出異議的,應當寫(xiě)明理由(附證明材料)、簽署本人姓名、注明聯(lián)系方式,并提供身份證明。

(二)領(lǐng)導小組辦公室應當自收到異議材料之日起5個(gè)工作日內組織開(kāi)展審查,對符合規定并能提供充分證明的異議,應當予以受理。

(三)領(lǐng)導小組辦公室應當對受理的異議組織開(kāi)展調查,與異議有關(guān)的單位和個(gè)人應當配合調查。

(四)領(lǐng)導小組辦公室要將異議調查處理結果書(shū)面告知異議提出者,并通報被異議的組織以及相關(guān)推薦單位。

第十八條對經(jīng)公示無(wú)異議和經(jīng)調查異議不成立的申報組織,領(lǐng)導小組辦公室將其列入市政府質(zhì)量獎申報受理名單;對未被列入受理名單的,應當退回申報材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

第四章評審與表彰

第十九條設立黑河市人民政府質(zhì)量獎項目,按程序報省評比達標表彰工作協(xié)調小組通過(guò)后,組織實(shí)施。

第二十條政府質(zhì)量獎的評選標準采用《卓越績(jì)效評價(jià)準則》(GB/T19580)和《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》(GB/Z19579,領(lǐng)導小組辦公室負責結合我市實(shí)際組織制定評審實(shí)施細則。

對受理的申報組織,領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家評審組依據評審實(shí)施細則進(jìn)行評審,包括材料評審和現場(chǎng)評審。

第二十一條專(zhuān)家評審組對申報組織的基本條件、申報材料、審核意見(jiàn)和推薦意見(jiàn)等進(jìn)行審查、聯(lián)評,確定進(jìn)入現場(chǎng)評審環(huán)節的組織名單。

第二十二條對進(jìn)入現場(chǎng)評審環(huán)節的組織,由專(zhuān)家評審組實(shí)施現場(chǎng)評審,提出現場(chǎng)評審意見(jiàn),形成現場(chǎng)評審報告。

   第二十三條領(lǐng)導小組辦公室根據專(zhuān)家評審結果進(jìn)行綜合評定,提出擬獲獎組織建議名單。建議名額應多于擬獲獎組織數量。

第二十四條擬獲獎組織建議名單征求主管部門(mén)以及生態(tài)環(huán)境、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、應急管理和紀檢監察等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,召開(kāi)領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )議組織領(lǐng)導小組成員單位討論,確定擬獲獎組織公示名單。

第二十五條領(lǐng)導小組辦公室面向社會(huì )公示擬獲獎組織公示名單,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對擬獲獎組織公示名單存在異議的,按照本辦法第十七條規定進(jìn)行調查處理。

    第二十六條對經(jīng)公示無(wú)異議和經(jīng)調查異議不成立的組織,列入擬獲獎推薦名單,由市市場(chǎng)監管局提請市政府審定。

第二十七條對經(jīng)市政府審定的獲獎組織,由市政府頒發(fā)市政府質(zhì)量獎、質(zhì)量獎提名獎的獎牌、證書(shū)。

第五章宣傳推廣與監督管理

第二十八條獲獎組織應當積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法,并為其他組織學(xué)習觀(guān)摩提供便利。

第二十九條獲獎組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的,應當書(shū)面告知申報過(guò)程中出具審核意見(jiàn)的單位。

第三十條獲獎組織不得將市政府質(zhì)量獎?dòng)糜诋a(chǎn)品、服務(wù)的標識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳,不得出售、出租獎牌、證書(shū),或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第三十一條縣級市場(chǎng)監管部門(mén)以及受領(lǐng)導小組辦公室委托的社會(huì )團體、行政機關(guān)應當按照職責,組織本行業(yè)、本地區獲獎組織開(kāi)展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng),并對其遵守本辦法規定的情況進(jìn)行監督。發(fā)現存在重大違法行為的,應當報領(lǐng)導小組辦公室。

第三十二條申報組織隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行申報的,5年內不予受理其申報。

獲獎組織以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的,取消其獎勵,收回獎牌、證書(shū),10年內不予受理其申報,建議有關(guān)部門(mén)予以處理,并向社會(huì )公開(kāi)。

獲獎組織自獲獎之日起5年內發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,或者存在嚴重違法、違規情形以及違反本辦法有關(guān)規定情形的,取消其獎勵,收回獎牌、證書(shū),并向社會(huì )公開(kāi)。

第三十三條參與市政府質(zhì)量獎評選表彰工作的單位和人員應嚴格執行評選程序和相關(guān)規定,實(shí)事求是、公正廉潔,依法保守國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密,不得協(xié)助申報組織隱瞞相關(guān)情況、提供虛假材料進(jìn)行申報和以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎;與申報組織存在利害關(guān)系的,應當回避。

第三十四條建立評審人員和被評審組織雙向監督反饋制度,申報組織對評審人員紀律執行情況進(jìn)行評價(jià),評審人員對申報組織守紀情況進(jìn)行評價(jià),并分別向領(lǐng)導小組辦公室提交評價(jià)意見(jiàn)。

第三十五條參與市政府質(zhì)量獎評選表彰工作的單位和人員,在評選過(guò)程中濫用職權、徇私舞弊、違反評選紀律,造成不良后果的,由有關(guān)部門(mén)依規依紀依法進(jìn)行處理。

第三十六條在市政府質(zhì)量獎評選過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得向申報組織收取任何費用。評選表彰所需必要工作經(jīng)費納入有關(guān)部門(mén)預算統籌保障。

第六章

第三十七條本辦法由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。《黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黑河市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法(試行)的通知》(黑市政辦規〔20169號)同時(shí)廢止。

責任編輯:毛正偉

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